PAS-E. Pasaporte de rehabilitación del edificio

Planteamiento

El proyecto surge como respuesta a la demanda del sector sobre la necesidad de desarrollar un nuevo instrumento de alta calidad, técnico y fiable, capaz de integrar las diferentes herramientas y sellos existentes, y que permita acelerar la rehabilitación energética de edificios de acuerdo con la Directiva (UE) 2018/844.

Objetivos

El objetivo principal del Pasaporte del Edificio es aumentar la calidad de los edificios rehabilitados con una visión integral, para mejorar las condiciones de vida y reducir el impacto ambiental en todo su ciclo. Es, por lo tanto, un plan individualizado para cada edificio que considera de manera holística los tres ámbitos relacionados con la mejora de la habitabilidad: la calidad técnica de los sistemas constructivos y las instalaciones, la calidad funcional de las viviendas y la eficiencia en el uso de los recursos, especialmente los energéticos y hídricos.

En este sentido, la intención del documento no es tanto proporcionar un modelo perfectamente definido, como abrir un debate a nivel nacional sobre la oportunidad de aprovechar el impulso europeo para acelerar la regeneración urbana en España.

Enfoque

El enfoque planteado por CICLICA y GBCe pasa por establecer una primera definición de Pasaporte del Edificio que sirva de base para la discusión entre todos los agentes implicados del Estado español.

El PAS-E · Pasaporte del edificio es un instrumento que acompaña a la comunidad a lo largo del proceso de rehabilitación profunda por pasos. Tiene la finalidad de diagnosticar el estado actual, fijar objetivos en el tiempo, planificar acciones de transformación coordinadas y evaluar los resultados obtenidos para cada edificio; de forma alineada con los objetivos públicos a largo plazo, especialmente el compromiso español con el reto europeo de descarbonización del sector de la edificación en el horizonte de 2050.

Dadas las singularidades del parque residencial español caracterizado por el predominio de tipologías plurifamiliares, resulta especialmente imperativo poner a las personas en el centro puesto que son los verdaderos agentes del proceso de regeneración.

El PAS-E se concreta en 3 servicios dirigidos a la comunidad, los agentes del sector y la administración:

1 | Libro digital del edificio. Es una plataforma de datos pública en permanente actualización que integra y centraliza toda la información y los documentos relacionados con el edificio y la comunidad; facilita la comunicación entre los diferentes agentes y actúa como vía de seguimiento de la evolución del parque.

2 | Plan de acompañamiento a la comunidad. Es un soporte técnico en formato presencial y digital que tiene la finalidad de implicar a las personas como verdaderos agentes rehabilitadores. Sirviendo de herramienta de gestión comunitaria, participación y aprendizaje.

3 | Plan de rehabilitación del edificio.. Es una hoja de ruta consensuada entre equipo técnico y comunidad que marca una secuencia de intervenciones a realizar en el tiempo para llevar la construcción existente a unas condiciones de calidad técnica, funcional y de eficiencia determinadas antes del año 2050, en cumplimiento de los objetivos públicos para el parque residencial.

Recomendaciones

El Pasaporte del edificio es una oportunidad para situar a España a la vanguardia europea, y un elemento clave para superar las barreras que frenan el ritmo de rehabilitación. Pero requiere el desarrollo de un proceso de implementación que conviene abordar de forma estructurada con el conjunto de políticas y legislaciones en materia de vivienda, y consensuada con todos los agentes.

En primer lugar, es necesaria la definición de una estrategia para el sector de la edificación desde la escala nacional coordinada con planes de acción territorializados, a través de la cual se pueda concretar y temporalizar objetivos públicos, medidas, recursos y sistemas de evaluación y reconocimiento.

En segundo lugar, es necesaria la puesta en marcha de un proceso de definición del pasaporte que cuente con la participación de todos los agentes implicados, que permita determinar su papel en el marco de las políticas de vivienda y hábitat urbano.