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Estrategia a largo plazo para la rehabilitación energética en el sector de la edificación en España

FICHA TÉCNICA

Autoría: Cíclica [space·community·ecology], Albert Cuchí (Universitat Politècnica de Catalunya), Anna Pagès (Universitat Politècnica de Catalunya)

Miembros del equipo de Cíclica: Joaquim Arcas

Promotor/a: Ministerio de Fomento del Gobierno de España

Año del proyecto: 2014

Calificada por la Comisión Europea como la mejor de entre todas las presentadas por los países miembros

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Los edificios representan el 40% del consumo de energía final en la Unión Europea, de aquí que el artículo 4 de la directiva 27/2012/UE obligue a que los estados miembros diseñen una estrategia a largo plazo, que vaya más allá del 2020, destinada a movilizar inversiones en la renovación de edificios residenciales y comerciales para mejorar el rendimiento energético del parque inmobiliario. La estrategia ha de abordar renovaciones exhaustivas y rentables que den lugar a reformas que reduzcan el consumo, tanto de energía suministrada, como de energía final en un edificio, en un porcentaje significativo respecto a niveles anteriores a la renovación, dando lugar a un alto rendimiento energético.

Este informe, desarrollado a petición del Ministerio de Fomento, pretende desarrollar esta estrategia y está destinado a establecer las bases necesarias para el desarrollo de un plan de acción a nivel estatal con capacidad para asumir el reto de poner en marcha un proceso de rehabilitación del parque residencial que transforme más de 10 millones de viviendas principales anteriores a 2001 en viviendas de bajo consumo energético y de bajas emisiones de gases de efecto invernadero. Proceso que no solo aportará beneficios a propietarios y ocupantes –en forma de ahorros energéticos y mejora de la calidad de las viviendas-, sino también al país, generando entre 110.000 y 130.000 puestos de trabajo directos, estables y de calidad entre 2015 y 2050, al ser viable y posible invertir hasta 10.000 millones de euros en la rehabilitación de entre 250.000 y 450.000 viviendas principales cada año.

La estrategia parte de un análisis y segmentación del parque edificado a nivel español en función del cruce de dos criterios: uso (residencial y no residencial) y propiedad que definirán y condicionarán la forma en que se efectuará la rehabilitación. El informe se centra principalmente en las estrategias de rehabilitación del parque residencial y es por esto que el análisis desarrollado está enfocado en este ámbito. Los aspectos analizados son los siguientes:

Análisis de la ocupación: viviendas principales, secundarias y vacías.

Análisis tipológico por edad de la edificación y tamaño.

Análisis de la distribución de las viviendas según el tamaño del municipio.

Análisis del régimen de tenencia.

Análisis del comportamiento energético.

A partir de este análisis se realiza una segmentación del parque residencial en clústeres, que, teniendo en cuenta las diferentes zonas climáticas y el consumo de energía, servirán para proponer enfoques diferentes en la rehabilitación alcanzando, finalmente, una selección de menús o paquetes de intervención para cada uno de los segmentos en los cuales se ha dividido el parque, en los cuales se considera la reducción del consumo energético y de emisiones obtenido, los costos económicos de la intervención, los lugares de trabajo directos que demandan los procesos de obra, las emisiones generadas en la fabricación de los materiales utilizados en el menú de intervención, así como el período de amortización necesario para compensarlos con los ahorros generados con la ganancia de eficiencia obtenida.

Calificada por la Comisión Europea como la mejor de entre todas las presentadas por los países miembros

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